习近平治港思想与邓小平之异同

王圣辰 应濯撰写2017-07-04 00:11:44

香港主权移交中国距今已20年,为参加回归庆祝活动,并为新任特首林郑月娥及其团队监誓就职,中国国家主席习近平来到这里视察——这是他2012年担任中国最高领导人、特别是成为中共领导核心后首度踏入该地。现在他虽然已经离开,但其和盘托出的治港思想,正在影响着香港。


被誉为毛、邓之后最有权威的中共领导人习近平,相比于邓小平,其治港思想同样具有强烈的底线意识(图源:新华社)

当前香港管治正面临严峻挑战,深层次经济矛盾、政治矛盾和中港矛盾日益发酵。近些年来更是纷争不断,无论是反内地水客、《基本法》第23条立法争议,还是国教科风波、政改争议、占中运动、旺角骚乱和立法会宣誓风波,都在让不少人认为北京有必要重新审视治港政策。而习近平治港思想,恰好回应了外界这一关切,正式预示北京治港政策已经发生方向性变化。

那么他的治港思想究竟是什么?鉴于他和“一国两制”始创者邓小平的治港思想,既有衔接共通之处,亦有不同之处。因此在剖析习近平治港思想时,不妨先对邓小平治港思想有所认知。

邓小平治港思想三大特征

论述对港问题思路,注定绕不开“一国两制”这一奠定基调的话题。作为主导该政策的核心人物,邓小平在香港回归谈判时的涉港思想,可谓对这里今后的变化与历史进程起到了无可替代的作用。

其中最为直观的便是,邓小平在对香港回归事务上的原则问题绝不让步。无论是回归方式、回归后治理方式、是否要驻军、香港和中央的关系定位,还是回归前就末代港督彭定康(ChrisPatten)推出的政改、财政、土地政策等进行的交锋斗争都体现明显。可以说,在整个香港回归的谈判过程,以及邓小平接见香港团体的所有讲话,在原则性问题上的立场从来都十分坚定。

比如,在谈判时期,英方最初只同意交还租约即将到期的新界,但在邓小平近乎“固执”般强有力地坚持与争取后,最终从英国手中一并收回了原本属于被割让的香港岛和九龙半岛主权,也令这一时期皆有份负责谈判的撒切尔夫人(MargaretThatcher)和希思(EdwardHeath)两位英国前首相,感叹碰上了“难搞”的对手。再如,在香港驻军问题上,时任全国人大常委会副委员长、习近平初涉政坛的导师耿飚,面对记者提问说了一句模棱两可的话:“我们可能不一定驻军吧。”结果不料邓小平获此消息后,立即大发雷霆,并专门安排讲话为此辟谣。

其次,邓小平对待香港回归谈判的思路上,做到了将原则性与高度的灵活性相结合——“一国两制”的确立就是最有说服力的例证。中共前领导人毛泽东曾给邓小平起了个“钢铁公司”的绰号,意在夸赞邓小平“柔中寓刚,绵里藏针”的政治能力。在中英双方长达数年的谈判全过程之中,由于邓小平不但能紧守原则,而且在谈判细节上又能灵活应对,最终完成香港主权回归。

再者,邓小平涉港思路还有一个重要特点——“不左”。1984年6月22日至23日期间,邓小平在会见香港工商界访京团,其中包括当时香港政坛重要人物钟士元,坦言:“近几年来,中国一直在克服左的错误,坚持从实际出发,实事求是,来制定各方面工作的政策。经过五年半,现在已经见效了。正是在这种情况下,我们才提出用‘一个国家,两种制度’的办法来解决香港和台湾问题。”

(王圣辰 应濯 撰写)

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