蔡英文式外交不免让人感叹悲凉

2017-01-09 23:36:43

编者按:近日,台湾总统蔡英文为促进台湾的事业,在美国休斯敦与德克萨斯州参议员特德•克鲁兹(Ted Cruz)见面,再次引发国际关注。而纵观台湾这场过境美国的中南美洲“大拜拜”活动,是蔡英文新年开篇的政绩塑造,也烘托了台湾外交岌岌可危的悲凉气氛:在她到访的四个国家中,尼加拉瓜和洪都拉斯都已经显现失控的征兆。为了填补邦交国的亏空,蔡英文一边强化与美日的关系,另一方面从东南亚攫取国际空间。上海交通大学国际与公共事务学院博士生王晓笛就此撰文,详细解析并表达了自己的一些观点。文章首发观察者网,现转载如下供读者参考。


虽然和特朗普同属共和党身份,但克鲁兹会晤蔡英文还是有其独立性因素,并不能武断以此判定特朗普今后为人处世的方式(图源:中央社)

给蔡英文2016年的圣诞礼物不可谓不“大”。

就在其访问中南美洲的“英捷专案”新鲜出炉的第二天(2016年12月21日),远在非洲西海岸的圣多美和普林西比,突然宣布与台湾断绝外交关系,并在几天后恢复了与大陆的邦交。

与此同时,在南海进行军事训练的“辽宁舰”航母战斗群,亦被传言将会通过台湾海峡返回基地,时间就在蔡英文出发之际。

蔡英文会不会感到草木皆兵无从可知,但可以想见的是,这次开年出访绝不那么轻松惬意。

外交危机中的“英捷专案”

从1月7日开始,蔡英文相继拜访中美洲危地马拉、尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多四个国家,期间在美国休斯敦和旧金山过境停留。

这场“大拜拜”活动,是蔡英文新年开篇的政绩塑造,也烘托了台湾外交岌岌可危的悲凉气氛:在她到访的四个国家中,尼加拉瓜和洪都拉斯都已经显现失控的征兆。洪都拉斯本没有安排在这次访问行程中,是考虑到双方关系摇摇欲坠而增加的出行。尼加拉瓜则是本次出行的重点,适逢总统奥德加就职典礼,蔡英文受邀出席。只可惜尼加拉瓜似乎刻意回避和蔡英文接触,台湾驻尼加拉瓜外事部门曾一度面临对接无门的窘境,两国元首也并不会举办任何双边会谈。

实际上自2016年起,外交危机便一直和蔡英文如影随形。2016年3月,与台湾断交两年的冈比亚,与大陆恢复了外交关系。台湾在欧洲唯一的友邦梵蒂冈也与大陆快速接近,在这种情况下自然有了圣多美和普林西比的跑路。尽管这个西非小国多次在两岸之间跳来跳去,但接手这次外交败笔的终归是此时执政的蔡英文。5.20后已过了七个月,小马哥也早已经重新回到学校拿起了教鞭,外交危机的延续,扣不到马英九头上。蔡英文的确该像她推特中的国军那样“战战兢兢”起来。

火中取栗的台湾外交

主权国家之间的纵横捭阖,本就是一场零和博弈。在宪法层面,两岸均坚守“一中”,那么在国际场合势必存在“汉贼不两立”的情况。蔡英文从一开始就知道自己将会面临到的外交困境,这是她对抗中国大陆所要必须付出的代价。想和大陆建交的国家已经在北京排起了长队,只是在两岸外交休兵时期,为了维持来之不易的两岸缓和,大陆婉拒了一些请求,但这也意味着大陆掌控了台湾的外交生态。台湾同大陆拼这一块,无异于以卵击石。

好在台湾整体社会舆论并不关心国际上的风云变幻,外事对选举的影响力并不如台湾内部转型正义、同志平权、一例一休等社会问题来得直接有效。台湾本无外交,台湾的外交部长期享有断交部之名。其现存在的邦交国使领馆,一幢大楼便全部囊括。况且这些美洲、非洲的小国,在关键时刻并不顶用,还要冒着他们左右逢源的风险。丢掉几个邦交国也算是减轻了台湾不少负担,甚至可以削弱“中华民国”这个符号的合法性,为“台湾国”破茧而出创造条件。

(王圣辰 编辑)

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